執(zhí)行的規(guī)范化管理尚未完善

為了謀取私利，時常出現(xiàn)“不執(zhí)行”現(xiàn)象，包括不執(zhí)行必要的基本程序、項目規(guī)劃的招投標制度、項目建設的問責制度、委托監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)管制度和系統(tǒng)的合同管理制度等。除了“不執(zhí)行”外，還有大量的“半執(zhí)行”行為。例如沒有辦理必要的規(guī)劃許可證、施工許可證就擅自開工，開工后許久不簽施工和監(jiān)理的委托合同，臨近檢查才去急忙補辦。有些當?shù)卣块T為了盡快完成市政工程為自己增添政績，大大縮減設計和施工周期，為市政工程的質(zhì)量、功能的可靠性埋下質(zhì)量隱患。

質(zhì)量監(jiān)督管控意識存在不足

市政工程因其功能含義的特殊性，往往倍受社會媒體關(guān)注。為了盡快完成建設任務以應付媒體，很多市政工程的具體建造過程都存在為了趕工期而輕質(zhì)量的行為。不少工程主責法人或單位未能嚴格執(zhí)行相關(guān)的管理標準，單純地認為市政工程若出現(xiàn)缺陷只要及時進行修補就可以解決問題。甚至存在為了能多次撈油水而故意降低工程質(zhì)量的惡性事件。市政工程的整體質(zhì)管效果不佳與此大有關(guān)聯(lián)。

施工單位存在質(zhì)量管理問題

為了搶占市場份額，很多規(guī)模較大的承建公司會進行建設項目的“內(nèi)部消化”，將具體的管理工作轉(zhuǎn)角承保給旗下的其他小部門。或是因為自身資質(zhì)有限，承包給其他施工單位，以承包取代管理。被承包單位為了賺取利益，則很可能會篡改圖紙設計隨意建造的現(xiàn)象。這些實際存在的質(zhì)管現(xiàn)象大大削減了專業(yè)建筑公司對項目質(zhì)管的直接監(jiān)管作用。

監(jiān)理機構(gòu)執(zhí)行效果不甚理想

當前很多行業(yè)和部門在進行質(zhì)量管控和最終審核時都會將這項工作交給專業(yè)的監(jiān)理公司。但是，委托監(jiān)理公司全權(quán)負責也不是工程管理控制的解決方案。實際上，隨著監(jiān)理公司和監(jiān)理師的逐漸興盛發(fā)展，監(jiān)理機構(gòu)的行業(yè)競爭日趨激烈，精密先進設備的及時采購與培訓使用存在較大難度，人才被挖走的情況屢見不鮮，而新上任的監(jiān)理師又缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗，使得不少監(jiān)理公司的業(yè)務水平參差不齊。此外，受建筑行業(yè)影響，很多監(jiān)理師的實際工作經(jīng)驗也只有比較固定的幾種特定工程，并不能適應市政工程中涉及到的諸如排水設計、園林設計、管道鋪設等專業(yè)性較強的工程。